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【葉全華】對虛開發票的幾點隨筆

對虛開發票的幾點隨筆

文/葉全華 一葉稅舟

現在總是有許多人指責增值稅發票,好像虛開發票的罪惡是由發票引起的,這樣的認識一葉稅舟認為是不對的。

任何時候,稅收管理必然需要載體,當下我國在增值稅管理上仍然主要依賴于發票管理,但已經嵌入其他的管理方式(主要是居于大數據的信息流,但信息流的基點依然是相關的載體),以后相信會轉移到其他更好的管理方式上,但不會沒有載體。

只要有載體,這個載體必然是逃避與反逃避納稅的“交集地”。由此,這一載體也會成為評價罪與非罪的工具。因此,錯不在發票。

一直以來,增值稅涉稅案件稽查總是免不了對三流的稽核。對于三流一致,一葉稅舟認為不宜僅從文字表象爭論,僅僅從簡單的文字理解是膚淺的。

另外,三流一致一直是一種研究用的用詞,并不是在政策中有專門表述,一般使用于對真實性的稽核。

一般來說,僅僅從三流一致定性是不夠的,實際也不是如此,當然也不排除少數案件簡單化,是存在問題,隱含風險的。

記載一下吳律師的一句話:“三流一致確實是交易真實的典型方式,卻未必是最真實的呈現方式。要不然咱們這些年學的抵銷、委托都變成了稅收上的違規。”筆者附言:三流的真實性并不必須是簡單的一致的表象,核心在于如實的流程,但真實業務無論以何種表象形式呈現,必然是全流程合一的,閉環的。在稽查實務中也確實從閉環結果進行論證。

有人認為,開票人(出納),倉庫保管員,采購員他們知情,公安往往從他們取證。一葉稅舟認為,那不一定,暴力虛開(直接拿票虛開),就不一定涉及這些人。筆者接觸過兩個90后才大專會計畢業的,小女孩,一時間找不到其他工作,職業虛開的在某同城網招牌,她們應聘去了,就是簡單的按照指示領票,開票,其他事一點兒不知道。學生剛剛出校園,沒經驗。這事,公安也采用手段審核了,證明她們沒有說謊。

有人說,稅務局這么多規定,單位不告訴她,她怎么知道什么是虛開。筆者認為,這個……虛開的人要個替身,還告訴你,你在虛開,是替我們背鍋的?

無論是對虛開、騙稅,還是對其他涉稅業務的真假的論證,甚至相關業務適用稅目稅率的判斷,只看原點和終點是不完整的,需要看過程中產生哪些結果,以及結果之間的銜接。

【結束語】

1.虛開本身就是稅務領域的事(當然不僅僅是稅務局的事)。

2.對是否是實質性虛開的鑒定上確實是存在可以研究的地方。

3.耐人尋味的一些規定(如代開不涉刑)也是比較讓人難懂。



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